转变观念　加大储备　积极推进

培养选拔女干部、发展女党员工作

近年来，港闸区委、区政府认真贯彻落实中央、省市委关于培养选拔女干部、发展女党员工作的各项要求，始终坚持把培养选拔女干部、发展女党员工作当作一件大事来抓，全区培养选拔女干部、发展女党员工作逐步规范化和科学化，配套工作机制逐步建立健全。该区从加快培养、大胆选拔等环节入手，把握重点，整体推进，促进了培养选拔女干部、发展女党员工作健康有序发展。具体做法如下：

一、提高认识，转变观念，进一步增强做好女干部培养和选拔工作的责任感

港闸区历来重视培养选拔女干部、发展女党员工作，每年的区委工作报告、党建工作报告都将培养选拔女干部、发展女党员工作作为干部工作、党员发展工作的一个重要组成部分予以强调。新的一届区委、区政府班子成立后，更是把培养选拔女干部、发展女党员工作作为加强全区干部队伍和党员队伍建设的重要举措。同时，对照中央和省市委关于大力培养选拔女干部女党员工作的要求，在认真总结历年来培养选拔女干部、发展女党员工作成功经验的同时，查找到了一些不容忽视的问题，并针对这些问题，区委明确提出了要把女干部的培养和选拔工作提高到一个新水平的总要求，将女干部的培养和选拔工作纳入领导班子建设的整体规划，结合《港闸区妇女发展五年规划》以及全区干部、党员队伍现状和总方向，制定了《港闸区2006－2010年培养选拔女干部、发展女党员工作规划》，明确提出了工作目标和主要措施，并要求组织部、妇联和各基层党委党组织要明确责任，制定具体落实措施，为切实做好培养选拔女干部、发展女党员工作提供了坚实的组织保障。为在全区范围内营造有利于妇女干部成长的外部环境，区委带头统一思想，转变观念，并加强宣传教育的力度，通过新闻媒体、多层面的培训、专题报告等形式，坚持不懈地学习和宣传党的三代领导人对培养选拔女干部工作的论述，并结合实际大力宣传和表彰在各条战线上做出突出贡献的女干部，使全区上下对培养选拔女干部工作的重要性有了更深刻的认识，增强了做好这项工作的责任感和自觉性。

二、把握重点，大胆选拔，促使妇女干部脱颖而出

近年来，根据中央、省市委培养选拔女干部、发展女党员工作的精神和既定的总体目标，在坚持标准、保证质量的基础上，不断解放思想，大胆选拔，有计划、有步骤地加强科级领导班子中女干部的配备，促使一大批德才兼备、政绩突出、群众公认的女干部脱颖而出，走上了各级领导岗位，促进了全区领导班子结构的整体优化，提高了班子的整体功能，保证了全区各项事业的顺利发展。

（一）解放思想，以女一把手为重点加大女干部的选拔力度。

区委始终把培养和选拔女一把手作为推动全区女干部工作再上新水平的突破口。在选拔女干部工作中，在坚持干部德才条件的前提下，不以性别论高低，同等条件下，优先选拔女干部。特别是在一把手配备中，敢于大胆使用女干部，敢于让优秀的女干部挑重担，使一大批女干部走上了一把手的岗位。近年来，区级机关部委办局中女性一把手由1名增至3名，比例逐年提高。同时乡镇女一把手的比例也逐年提高，这些女一把手上任后，均在各自岗位上取得了突出的成绩。女一把手选拔力度的加大，从整体上带动了全区妇女干部的选拔工作。

（二）抓住契机，以乡镇换届为重点做好女干部选拔配备工作。

近五年来，港闸区针对乡镇领导班子中女干部数量相对不足这一薄弱环节，紧紧抓住乡镇领导班子换届及街道领导班子大规模调整的有利时机，适时做好妇女干部的选拔工作，切实保证和不断提高乡镇领导班子中女干部的比例。如在乡镇党政领导换届调整前，区委对选拔配备女干部制定了具体要求，明确提出下级呈报的人事安排方案中没有女干部人选的，原则上不予审批；本乡镇难以产生合适人选的，通过交流选配；因女干部落选和工作调整出现空位的不能挤占，在一定期限内抓紧物色人选予以充实等规定，有效地保证了领导班子中女干部比例不因调整而降低。在街道领导班子大规模调整前，对女干部的比例也作出了明确的规定。针对村“两委”换届选举中女干部进村委会难的状况，采取了让妇女干部逐步进党支部的做法，即现有妇女干部是党员的，安排进党支部，不是党员的，做到发展党员向村妇女干部倾斜，逐步提高了女干部在村“两委”中的比例。

（三）开阔视野，拓宽渠道，多种方式选拔配备女干部。

为使女干部工作再上新水平，该区通过采取组织推荐、公开选拔、外部引进等方式，充分挖掘区内外的优秀妇女人才，产生了良好的效果。一是引进竞争机制，通过公开选拔发现并任用优秀女干部。二是充分发挥区妇联和广大干部群众在女干部选拔任用中的作用，开展民主推荐女干部工作。三是加强交流，形成党政机关、企事业单位之间的柔性交流。四是加强源头建设，通过每年的公开招考公务员、工作人员等引进一批优秀的女大学生。通过这一系列行之有效的方式，全区女科级干部队伍的整体素质明显提高，年龄结构明显优化。

三、积极培养，加大储备，努力提高妇女干部的整体素质

做好培养选拔女干部工作，后备是基础，育才是关键。近年来，针对妇女干部的成长规律和特点，积极做好妇女干部的储备和培养教育工作，夯实后备基础，提高妇女干部的整体素质，为把培养选拔妇女干部工作提高到一个新的水平奠定了良好的基础。

（一）在加强人才储备上下功夫，奠定选拔任用女干部的人才基础。

近年来，区委为进一步加强对女科级干部的选拔和培养工作，不仅将培养选拔女后备干部纳入了后备干部队伍建设的总体规划，而且明确规定了女干部在后备干部中所占的比例，并注意及时做好调整充实工作，使后备干部中女干部比例逐年提高，一大批年纪轻、学历高、有发展潜力的女干部进入到后备干部队伍中，女后备干部不仅在数量上得到充实，而且在质量上有了较大的提高。

（二）在多途径培养上作文章，努力提高妇女干部的整体素质。

港闸区过去是以农业为主的近郊区，妇女干部来源渠道比较窄，整体素质相对较低，在职女干部普遍存在着学历不高的问题。为了改变这种状况，该区通过加大培训、交流和引导力度，切实加强了对妇女干部的培养教育工作，提高了女干部的整体素质。

1、加强培训，提高女干部的文化素质。针对本区女干部文化素质不高的实际，近年来，该区委始终本着“缺什么，补什么”和“多形式、多渠道、多层次”的原则，建立了计划调训与需求培训相结合的培训机制，加大了对女干部的培训力度。在近年来研究生班、科级干部培训班、青干班和各层次的学历班中，女干部都占有相当的比例，女干部的文化素质也有了明显的提高。

2、注重锻炼，丰富女干部的实践经验。为了让女干部在实践中增长才干，他们采取多岗位交流的形式，为女干部成长创造了条件。一是岗位交流。一方面把长期在机关工作的优秀女干部安排到基层任职锻炼，增长才干，发挥作用；另一方面把长期在基层工作、具有较丰富基层实践经验的优秀女干部，选派到机关锻炼。这种多岗位交流轮岗的做法，使女干部在实践中拓宽了视野，丰富了阅历，增长了才干，经受了锻炼。二是挂职锻炼。一方面通过挂职科技副乡镇长、村居副职等，全面提高女干部的基层和实际工作能力，试行了新提拔干部挂职信访、拆迁等部门副职的举措；另一方面适时分派女干部参与五城同创、工业化城市化建设等全区中心工作，提高她们处理复杂问题的能力和应变能力。三是参政议政。积极地参政议政是提高女干部执政能力的有效之举，在区和乡镇人大代表提名和政协委员的考察推荐中，让一些有参政议政愿望的女性进入人大代表和政协委员行列。

3、加强跟踪培养和组织指导，保证女干部的健康成长。几年来，为保证女干部的健康成长，区委组织部门积极做好女领导干部的跟踪培养工作，通过各种渠道了解她们的思想动态和工作情况，并结合女干部的特点有针对性地做好帮助引导工作，使她们尽快适应角色开展好工作。组织部与妇联还经常组织政绩突出的女干部传经验、谈体会，帮助新走上领导岗位的女干部尽快进入角色。此外，区妇联通过科级女干部联谊会、女企业家联谊会等有利于女干部身心健康的联谊活动，多种形式为女干部提供了广泛接触、交流经验、沟通思想、启发思路的机会和条件，促进了女干部整体素质的全面提高。

二〇〇八年九月