加大储备 着力选培
积极推进培养选拔女干部工作
近年来,港闸区委、区政府认真贯彻落实中央、省市委关于培养选拔女干部工作的各项要求,从加大储备、加快培养、加力选拔等环节入手,把握重点,整体推进,培养选拔女干部工作逐步规范化和科学化,配套工作机制逐步建立健全。目前,全区科级干部380人,其中女干部72人,占18.95%;全区4个街道、1个开发区党政领导班子全部配有一名女性党政领导干部。在村级“两委”班子中, 47个行政村(含村社区),14个城市社区中均有女干部。区机关部门中有23个部门配备了女领导干部,占67.65%,其中正职6人,副职25人。我们的主要做法是:
一、提高认识,转变观念,进一步增强工作责任感
培养选拔女干部是马克思主义妇女观在党的干部路线和干部政策上的具体体现。近年来,区委、区政府解放思想、转变观念,切实增强女干部培养选拔工作的责任感。
一是深化认识。随着妇女事业的健康发展,区委、区政府一班人逐步认识到,大力培养选拔女干部,不仅是适应新形势、完成新任务、全面建设小康社会的迫切需要,是建设高素质干部队伍的必然要求,也是加强社会主义民主政治和政治文明建设的重要内容。广大妇女特别是女干部中蕴含着巨大的能量,绝大多数女干部具有认真负责的工作精神,严谨缜密的工作作风,乐于奉献的良好品质,她们感情细腻,善于做群众思想工作,是推动经济社会发展的一支伟大力量,做好培养选拔女干部工作,有利于优化干部队伍结构,增强班子的整体合力,有利于充分发挥广大妇女的积极性、创造性,有利于全区经济社会科学和谐快速发展。
二是营造氛围。近年来,区委、区政府通过扩大女干部的社会影响,提高女干部的知名度,使女干部忠于职守的奉献精神,精明强干的领导能力,为民造福的工作实绩为各级领导所了解,为社会所承认,为群众所熟悉,有效形成了理解、重视、支持女干部健康成长的社会氛围。注重挖掘身边女干部先进典型,充分利用新闻宣传媒介,引导社会各界提高对妇女参政的认识,从思想根源上破除“女不如男”、“女同志只能当配角,不能当主角”、“女同志搞经济工作不行”等陈旧观念和社会偏见,保证培养选拔女干部工作顺利开展。
三是抓好落实。为了将培养选拔女干部工作真正落在实处,区委、区政府站在全局和战略的高度,把这项工作纳入重要议事日程,纳入领导班子建设和干部队伍建设的总体规划。2001年,我们结合《港闸区妇女发展五年规划》以及全区干部、党员队伍现状和总方向,制定了《港闸区2001-2005年培养选拔女干部、发展女党员工作规划》,明确提出了工作目标和主要措施。同时,对照中央和省市委关于大力培养选拔女干部工作的要求,在认真总结历年来培养选拔女干部工作成功经验的同时,查找存在问题,提出改进计划,促使全区女干部培养选拔工作不断取得新的进步。
二、把握重点,大胆选拔,促进妇女干部脱颖而出
近年来,区委、区政府在坚持标准、保证质量的基础上,不断解放思想,大胆选拔,有计划、有步骤地加强领导班子中女干部的配备,促使一大批德才兼备、政绩突出、群众公认的女干部脱颖而出。
一是解放思想,以妇女正职领导干部为重点加大女干部的选拔力度。区委、区政府始终把培养和选拔妇女正职领导干部作为推动全区女干部工作再上新水平的突破口。在选拔女干部工作中,在坚持德才条件的基础上,优先选拔女干部。特别是在乡(街道)、机关部门正职领导干部配备中,大胆使用女干部,一些女干部走上了正职领导岗位。近年来,区级机关部委办局中女性正职领导由1名增至6名,4个街道党、政、人大领导班子中有2个街道配备了女性正职领导干部。
二是抓住契机,以乡换届为重点做好女干部选拔配备工作。近年来,我们针对乡(街道)领导班子中女干部数量相对不足这一薄弱环节,紧紧抓住乡领导班子换届及街道领导班子大规模调整之机,适时做好妇女干部的选拔工作,切实保证和不断提高乡(街道)领导班子中女干部的比例。针对村“两委”换届选举中女干部进村委会难的状况,我们采取了让妇女干部逐步进党支部的做法,即现有妇女干部是党员的,安排进党支部,不是党员的,做到发展党员向村妇女干部倾斜,逐步提高了女干部在村“两委”中的比例。
三是开阔视野,拓宽渠道,多种方式选拔配备女干部。通过组织推荐、公开选拔、外部引进等有效方式,充分挖掘、开发、引进区内外的优秀妇女人才。首先是竞争择贤。2004年三个副科职领导岗位公推竞选中, 3名最终人选中有1名是女同志;在法院、检察院历年来开展的竞争上岗中,有1名女同志走上了法院副院长岗位,多名女同志走上了院中层岗位。其次是民主举贤。充分发挥区妇联和广大干部群众在女干部选拔任用中的作用,多次开展民主推荐女干部工作。近年来,区妇联先后推荐四批36名优秀科级后备女干部,大部分同志已经提拔使用。再者是开闸引贤。在每年的公务员、工作人员招考中,我们摒弃性别歧视,引进了一批女大学生。2008年底启动的“5100”工程首批招录党政后备干部13名,其中女性占了80%;今年上半年公开招考的10名区机关工作人员中,女性就达到7名。通过这些一系列行之有效的方式,全区妇女干部队伍的整体素质明显提高,年龄结构明显优化。
三、积极培养,加大储备,努力提高妇女干部整体素质
近年来,我们针对妇女干部的成长规律和特点,积极做好妇女干部的储备和培养教育工作,夯实后备基础,提高妇女干部队伍的整体素质。
一是在加强人才储备上下功夫,奠定选拔任用女干部的人才基础。建立一支数量充足的高素质的女后备干部队伍,是做好培养选拔女干部工作的基础。因此,我们十分重视加强后备女干部队伍建设,在广泛举贤荐才的基础上,组织部与妇联建立了女性后备人才库,并根据各级领导班子的结构状况进行动态管理,定期分析,适时进行调整和充实,始终保持女性人才库常数不变。2005年双推双考产生出的20名县处级后备干部中,女性5名,占25%。2006年开始,我们又实施了党政后备人才“152”工程,目前“152”党政后备人才库共有股级后备干部75名,其中女性35名;科级后备干部64名,其中女性29名;党政一把手后备干部26名,其中女性10名。
二是在多途径培养上作文章,努力提高妇女干部的整体素质。通过加大培训、交流和引导力度,切实加强对妇女干部的培养教育工作,提高女干部的整体素质。
1、强化理论武装。针对本区女干部文化素质不高的实际,近年来,区委始终本着“缺什么,补什么”和“多形式、多渠道、多层次”的原则,建立了计划调训与需求培训相结合的培训机制,加大了女干部培训力度。在近年来研究生班、科级干部培训班、青干班和各层次的学历班中,女干部都占有相当一部分的比例。
2、注重实践锻炼。为了让女干部在实践中增长才干,我们采取多岗位交流的形式,为女干部成长创造了条件。首先是岗位交流。一方面把长期在机关工作的优秀女干部安排到基层任职锻炼,增长才干,发挥作用;另一方面把长期在基层工作、具有较丰富基层实践经验的优秀女干部,选派到机关锻炼。其次是挂职锻炼。一方面通过挂职科技副乡镇长、村居副职和新提拔干部挂职信访、拆迁等部门副职等举措,全面提高女干部的基层和实际工作能力;另一方面适时分派女干部参与五城同创、工业化城市化建设等全区中心工作,提高她们处理复杂问题的能力和应变能力。再者是参政议政。积极地参政议政是提高女干部执政能力的有效之举,在区乡人大代表和区政协委员的推荐提名中,我们本着这一原则,尽量让一些有参政议政愿望的女性进入人大代表和政协委员行列。
3、加强跟踪培养,保证女干部的健康成长。近年来,为了保证女干部的健康成长,我们积极做好女领导干部的跟踪培养工作,通过各种渠道了解她们的思想动态和工作情况,并结合女干部的特点有针对性地做好帮助引导工作,使她们尽快适应角色开展好工作。组织部与妇联还经常组织政绩突出的女干部谈体会、传经验,帮助新走上领导岗位的女干部尽快进入角色。此外,区妇联通过“三八”联谊会、举办有利于女干部身心健康的联谊活动等多种形式,为女干部提供了广泛接触、交流经验、沟通思想、启发思路的机会和条件,促进了女干部队伍整体素质的全面提高。
(港闸区委组织部)