乡路上的青春

陈美琳，女，1980年3月出生，中共党员，现任港闸区陈桥街道仁和社区党总支书记、陈桥街道葆华村经济合作社社长。2007年3月，她经组织选聘成为一名大学生村官，分配在陈桥街道集成村担任党总支副书记。从走上岗位的第一天起，陈美琳便一心一意地把自己沉入基层，在八年多时间的工作中，她充分发挥自己的智慧、勇气和吃苦耐劳精神，很快适应了农村工作环境，并逐步在村里挑起大梁，负责重点工作的推进。曾获得市优秀团员、市青年五四奖章、市优秀大学生村官等多项荣誉称号，并被群众推选为港闸区第九届人大代表和江苏省第十二届人大代表。

拆迁一线崭露头角

为了让大学生村干部能更快适应农村工作，陈桥街道把他们全部放到了拆迁一线。在与拆迁户面对面的沟通中，陈美琳发现一切大道理都没有了发挥的余地，老百姓只认与自身利益相关的东西。这时她只有改变工作方法，与拆迁户推心置腹地相处，在家长里短的聊天里去了解他们的真实想法。2007年9月，在新204国道拆迁工程中，街道对陈美琳充分信任，把工作组组长的重担交到了她的肩上。那段时间陈美琳更是一刻也不敢懈怠，到拆迁户家里去摸情况，到所在村村干部那里去了解每一户的具体特点，针对拆迁户提出的要求与大家一起商量对策。最终在陈美琳的带领下，仅用8天时间就完成了所有的工作，创造了陈桥历史上最年轻组长的最好成绩。

化解矛盾彰显身手

2010年4月，陈桥街道基于陈美琳出色的工作表现，将她提拔为五里树村党总支书记、经济合作社社长，她也成为港闸区首位任村一把手的大学生村官。对于这次调动，许多人都抱着怀疑态度：一个不到30岁的女娃娃，有什么本事去管好一个历史遗留问题那么多的村？而对于陈美琳来说，自己对这次调动感到惊讶之余，五里树村艰难的现状变成了肩上沉甸甸的责任，集体经济薄弱、干群矛盾突出等等都是摆在面前的难题。经过近两个月的调查走访和深入思考，陈美琳认为要改变村里的现状，只有从化解矛盾开始。

五里树村六组是远近闻名的“尖子组”，历史上任何工作在这个组都难以推进，以前多名村干部在该组工作时都被群众骂过娘砸过车甚至动过手。2010年年底，该组一个姓沈的妇女找到陈美琳，要求取得被征土地的租金。原来沈妈妈已经在二年龄段时被征用安置了，根据政策只能拿两年的失业培训费，之后要到退休年纪才能领到退休金，以前村里为了避免她来闹事，就忍气吞声给她支付被征土地的租金。针对此事陈美琳召开村干部会议，老同志认为这个人惹不起，惹了只会带来无穷后患。陈美琳认为，民不患寡而患不公，一味满足少数人的不正当利益索求，只会让更多处于观望的群众不满，进而加入不正当索求的行列，民风村风也由此变坏，村干部在做工作时不能因为怕麻烦而做出不公平的事。村干部们对陈美琳的说法表示了认同。沈妈妈2010年没有拿到额外的补偿金，来村里哭闹了多次，陈美琳耐心做她的工作，请求她的理解，并在年底给身体不好的沈妈妈安排了一些救助金，沈妈妈事件就此平息。六组的群众看到沈妈妈今年的“额外收入”落了空，都暗暗地对陈美琳作出了积极的评价，从此，六组的风气悄然改变，一些工作的推进逐步破冰。

精心谋划壮大集体经济描绘灿烂未来

2011年春节，陈美琳没有出去逛街散心，而是思索着五里树村今后该何去何从。随着万顷良田项目的推进，今年五里树村将面临大面积拆迁，原先的店面房、菜市场、厂房、村部将不复存在，如果不去打造新的阵地，今后的日子将举步维艰，村两委在群众中的形象也将荡然无存，这样村里的各项工作将无法开展，并且以后就将一直陷入这种恶性循环。七天假期的思考过后，一个大胆的想法在脑海里形成：要发展村级经济，彻底摆脱收不抵支的现状，只有把公益公积金等“死钱”盘活，而要盘活，只有争取到发展的阵地，这样才能生长出自身的造血系统，打破原先的死局形成良性循环。

陈美琳把五里树村今后的发展思路向街道汇报以后，两位主要领导都十分支持。不久，万顷良田项目快速推进，陈美琳带领村班子成员仔细清算，向政府争取到了近270万元的地面附属物补偿款。在村里几乎所有的物业都被拆迁后，又向街道积极争取，将原先废弃不用的街道成人中心校改造成村部，并利用民政局相关政策兴建了一站式服务平台。改善了村民办事环境。如果没有三产收入，村集体只能是个空有光鲜外表却没有实际内涵的绣花枕头。思路决定出路，陈美琳和村干部、村民代表、老党员们商量，最终决定用村级公益公积金以成本价购买农民定居点店面房。目前，五里树村已与政府签订协议购买了800平米的二层店面房用以出租，年收益可达到近20万元。另外，区政府在陈桥街道正在兴建一座大型农贸市场，而五里树村原先的农贸市场虽已被拆迁，但营业执照和经营许可证每年还在正常年检，下一步，陈美琳将向政府积极争取这座大型农贸市场的经营权，以上交租金的方式将其承包下来，不断拓展村里三产经营的范围和阵地，为五里树村今后的发展谋划一个令人期待的未来。

开启社区工作新征程，让失地农民过上好日子

2013年5月28日，陈桥街道党工委经过慎重考虑，将陈美琳调任全市最大的农民安置社区——仁和社区担任党总支书记，并兼任葆华村经济合作社社长。仁和社区是南通市港闸区“两转换两分离”工作的试点社区，要通过半年的时间打造成全区乃至全市“失地农民向城市居民转变、村干部向社区干部转变”的样板模式。陈美琳到任后，通过摸底调查和居民走访，发现仁和社区的样板打造没有经验可循，一切都只能根据这里的实际情况来摸索前进。这些困难和问题都没有能阻止陈美琳为失地农民提供更加优质服务的决心，她和她的新团队将从最基本的入户调查着手，准确全面掌握社区情况，了解入住居民的所需所盼，为社区居民提供个性化、高品质、全方位的服务，努力让在城市化建设过程中作出巨大贡献的失地农民过上舒心的好日子。经过一年多时间的努力，陈美琳带领社区团队打开了工作局面，许多便民惠民的措施在全市得到推广，目前，仁和社区已经成为全市乃至全省社区服务一张响当当的名片。

倾情信访，为一方平安保驾护航

2014年1月，基于当前严峻的信访形势，陈桥街道党工委决定调陈美琳到街道任信访办主任一职。面对复杂的信访问题、缠闹的信访老户，陈美琳没有退缩，而是用极大的工作热情和超常的工作智慧，从女性特有的情商角度出发，在短短的一年时间里，把陈桥的信访工作做得风生水起，得到了各方认可。

当前形势下，信访维稳可以称得上“天下第一难”的工作，信访干部工作的强度和艰辛常人难以想象，陈美琳担任信访办主任短短一年时间，就有五个多月在北京和南京渡过，2014年从3月1号开始，所有的1号都在外执行任务。做信访工作，陈美琳起早带晚披星戴月自不必说，十天半月不着家也是常事，而日常的矛盾化解，她也是殚精竭虑、竭尽所能，做到了上为政府分忧，下为百姓解难。当万家灯火、亲人团圆的时候，陈美琳依然在外接访、依然在思考拟定化解方案、依然在上访人家里嘘寒问暖。陈美琳在生活中也是女儿、是妻子、是两个孩子的母亲，可是，为了社会稳定的事业，她只能克服一切困难，放弃与家人共享天伦的美好时光，全身心投入到工作中去。

一份付出一份回报，短短一年时间，陈美琳不仅融入了信访维稳工作，而且在重大事件保障时，她成了全区屈指可数的“先锋队”成员，大家都说只要有陈美琳在，我们就安心了，这是对她工作极大的肯定。倾情信访，陈美琳有所放弃、有所坚持，为保一方稳定做出了积极的贡献。

真正的基层工作，纷繁复杂。到村里工作的八年多时间里，陈美琳几乎没有休息天，时间好象流星一样，不知不觉迎来的永远是黄昏。“农村是一个广阔的天地，是当代青年干事创业、锻炼成才的舞台。大学生村官要心系群众、勇于实践，带领群众建设更高水平的小康社会，让群众过上美满幸福的生活。” 在2013年初参加的省十二届人代会上，省委罗志军书记参加南通代表团讨论时，听取了陈美琳对基层工作的汇报后对大学生村官提出了殷切的希望，陈美琳深受鼓舞，她暗下决心，勉励自己要做一行爱一行，要做一个对得起群众信任、对得起组织培养的好村官。